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中国急需建立食品进口保护制度,防止食品价格

来源:三亚农业机械 点击: 时间:2020-05-17

自去年以来,我国许多地区的农民报告说粮食价格低,收入太少。农民们对不断出现的卖粮困难感到苦恼。媒体甚至发现,一个月前秋收时,一些农民在自家院子里堆放了3万公斤玉米,因为价格太低,卖不出去。

中国急需建立粮食进口后防体系,防止粮食价格倒挂

自去年以来,我国许多地区的农民报告说粮食价格低,收入太少。卖粮难的现象继续出现,使农民非常苦恼。媒体甚至发现,一个月前秋收时,一些农民在自家院子里堆放了3万公斤玉米,因为价格太低,卖不出去。

农民之友反映,国内“食品价格太低”,低价格伤害了农民。然而,从国际市场来看,中国的食品价格仍然很高。例如,在过去的几个月里,中国小麦的价格比同等质量的进口小麦高出823元,大米比790元和玉米高出428元。中国粮食产量同比增长,粮食库存处于历史最高水平,这可能会影响粮食价格。与此同时,中国的粮食进口大幅增加,低价粮食进口正在冲击国内市场。一些业内人士认为,大豆、食用油和花生的进口量处于高位,而玉米和小麦的进口量也在上升。

数据显示,2015年中国大豆进口量为8169.4万吨,同比增长14.4%。如果加上粮食,2015年粮食进口将达到1.3亿吨。大量的粮食进口引起了一种担忧。人们认为,中国在粮食进口方面长期缺乏话语权和定价权。相关行业协会也相对松散,无法真正发挥影响力。这导致中国在国际粮食市场上相对被动。食品价格上下颠倒,建立珍惜食品进口的制度势在必行。

中国农业科学院农业经济与增长研究所研究员胡定寰就此发表了评论:

胡定寰:“三高”已经成为国内专家的共识,大师们都认为这是未来很有可能出现的现象。“三高”是指国内粮食产量高,国内粮食库存高,进口粮食量大。当然,刺激这种现象有很多原因。总的来说,主要原因是中国的粮食生产能力不断提高,而粮食生产、场地使用、劳动力和农业材料的成本不断增加。此外,国际市场上谷物的原价比我们的低,比石油的价格高。国际经济不景气,粮食价格更低。因此,国内和进口食品价格之间存在很大差距。例如,国外大豆的价格比国内市场低800-1000元/吨,玉米的价格也比500元/吨低。玉米是我们非常重要的饲料作物。在这种市场形势下,估计我们在2015年至2016年期间可能进口超过320万吨玉米。

如何改善可能压倒中国食品生产的食品进口市场?目前,我国正在推进供给方面的结构创新。我们也为提高农产品在国际市场上的竞争力做了很多工作,形成了许多重要的思想和政策。例如,比利时提出的农地“三权分立”将土地权分为所有权、承包权和经营权,从而逐步将土地转让给大的粮食种植者,扩大土地面积,降低粮食生产成本,提高农民收入和种粮积极性。

不过,我觉得这需要一个很长的过程,而“三高”现象的管理可能是“远水救不了近火”。因此,我认为现在需要考虑的是如何提高粮食进口的门槛,即如何限制进口以保护国内粮食生产和农民的积极性。

这种做法不是我国提出的。1990年9月,日本和韩国在这方面做了很多事情。他们通过进口大豆、大米、牛肉等各种方式抵制美国产品。我们可以从这次经历中吸取教训,在关键时刻采取邻居的姿态。与美国新总统特朗普相比,他的管理思想之一是商业珍惜,即发展国内工业以增加就业的过程,这可能会影响我们对美国的工业产品出口。因此,有必要提高进口门槛,以保护国内农业,增加农业就业机会,并允许一个部门从工业转向农业。当然,相关行业协会也应该在保护国内粮食生产和连接所有力量与外部世界方面发挥非常重要的影响。

国务院增长研究中心的研究员程国强表示,中国的粮食目前正面临着高产量、高进口和高库存的“三高”压力。一方面,粮食产量增长了12倍,而玉米和大米的进口替代已经侵入国内市场。目前,玉米库存超过2.5亿吨,严重供过于求。大米库存高达1.5亿吨。全国政协常委、原中央农村工作指导小组副组长陈锡文认为,虽然目前总量在增加,但一个部门的差距越来越大,另一个部门产能过剩。第二,竞争力不足。缺乏科技进步和低劳动生产效率导致产品价格缺乏竞争力,这是最重要的原因。

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